“Año de la Integración Nacional
COMISION
MULTISECTORIAL DE NATURALEZA TEMPORAL, ADSCRITA AL MINISTERIO DE AGRICULTURA
ENCARGADA DE ELABORAR LA PROPUESTA DE
RESOLUCION
SUPREMA Nº 156-2011-PCM
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
COMISION MULTISECTORIAL
DE NATURALEZA TEMPORAL, ADSCRITA AL MINISTERIO DE AGRICULTURA ENCARGADA DE
ELABORAR LA PROPUESTA DE
RESOLUCION SUPREMA Nº
156-2011-PCM
Representantes
de acuerdo al artículo Nº 2. Nº 156-2011-PCM
Secretaría
Técnica
|
Dirección
de Promoción de
|
Representante
Ministerio de Agricultura. MINAG
Presidente
R.M.
Nº 523-2011-AG
|
Gino
Oscar Mariño Arquiñigo
|
Representante
Ministerio de Agricultura. MINAG
R.M.
Nº 523-2011-AG
|
Aura
Patricia Peña Murillo
|
Representante
del Servicio Nacional de Sanidad Agraria. SENASA
|
Jaime
Villavicencio Villafuerte
|
Representante
del Servicio Nacional de Sanidad Agraria. SENASA
|
María
Eugenia Solano Zamora
|
Representante
del Ministerio de
|
Martha
Gutierrez Arriola
|
Representante
del Programa de Desarrollo Agrario Productivo. AGRORURAL
|
Gisella
López Torres
|
Representante
del Programa de Desarrollo Agrario Productivo. AGRORURAL
|
Flor
Lizarraga Gamarra
|
Representante
de
|
Martha
Gutierrez Arriola
|
Representante
de
|
Carmen
Puémape Vallejo
|
Representante
del Instituto Nacional de Defensa de
|
Rosario
Uria Toro
|
Representante
del Instituto Nacional de Defensa de
|
Patricia
Castro Espinoza
|
Representante
de
|
Abraham
Suybate Ruiz
|
Representante
de
|
Cesar
Rodolfo Milla Manay
|
Representante
de
|
Carlos
Arevalo Vela
|
Convocados de
acuerdo al artículo Nº 2. Nº 156-2011-PCM
Abejas
del Perú
|
Andrés
Llaxacondor Gonzales
|
SENASA
|
Graciano
Tejada Hurtado
|
ADAP
|
Jorge
Murakami Uchida
|
ADAP
|
Amadeo
Caballero Camarena
|
Cámara
de Comercio de Yurimaguas
|
Lesly
Flores Córdova
|
OPP-UPS-MINAG
|
Max
Ponce Morales
|
OPP-UPS-MINAG
|
Nestor
Torres Zorrilla
|
Sociedad
Apícola del Sur (SAPSUR) - Ica
|
Fabian
Huamán Solís
|
Asociación
de Apicultores de
|
Aldo
Flores Alvarado
|
Asociación
de Apicultores de
|
Jorge
Luis Nava Martínez
|
Dirección
Regional de Agricultura de Cajamarca
|
Víctor
Chico Alvitrez
|
Asociación
de Apicultores del Centro - Junín
|
Dora
Marmolejo Gutarra
|
Instituciones,
especialistas y apicultores que se recibieron los aportes de acuerdo al
artículo Nº 2. Nº 156-2011-PCM a través de las Direcciones Regionales de
Agricultura
Apurimac
Dirección
Regional de Agricultura de Apurimac
|
|
Mesa
Temática de Apicultura de Apurimac
|
Juan
Ludeña Torres
|
Asociación
de Apicultores de
|
Armando
Rodas Torres
|
Apicultores
consultados
|
7
|
Arequipa
Gerencia
Regional de Agricultura de Arequipa
|
|
Apicultores
consultados
|
53
|
Ayacucho
Dirección
Regional de Agricultura de Ayacucho
|
|
Apicultores
consultados
|
69
|
Cuzco
Dirección
Regional de Agricultura del Cuzco
|
|
Apicultores
consultados
|
4
|
Huancavelica
Dirección
Regional de Agricultura de Huancavelica
|
|
Agencia
Agraria Huancavelica
|
Arturo
Oré Pacheco
|
Asociación
de Productores Coricancha
|
Martín
Hurtado
|
SENASA
|
Carlos
Paucar
|
Apicultores
consultados
|
31
|
Huánuco
Dirección
Regional de Agricultura de Huánuco
|
|
Apicultores
consultados
|
16
|
Ica
Dirección
Regional de Agricultura de Ica
|
|
Dirección
de Promoción Agraria – DRA
|
Ricardo
Ortega Ascue
|
Sociedad
Apícola del Sur
|
Fabian
Huamán Solis
|
AAPIRICA
|
José
Cordero Ormeño
|
Apicultores
consultados
|
27
|
Junín
Dirección
Regional de Agricultura de Junín
|
|
Dirección
de Promoción Agraria – DRA
|
David
Chanco Tacza
|
Universidad
Nacional del Centro del Perú
|
Eleazar
Pérez Castro
|
Dirección
Regional de Salud de Junín
|
Raúl
Urdanegui Castro
|
Asociación
de Apicultores del Centro
|
Dora
Gutarra Marmolejo
|
Asociación
de Apicultores de Concepción
|
Olmedo
Salazar Mucha
|
Asociación
de Apicultores Selva Central
|
Héctor
Laime Matamoros
|
Abejas
el Prodigio Tarma
|
Elías
Laureano Toribio
|
Asociación
de Productores Apícolas de Pichanaki
|
Armando
Cuadros Mendoza
|
Apícultura
Jauja
|
Isabel
Gutarra Quispe
|
Centro
de Investigación y extensión Apícola
|
Claudio
Gómez H
|
Apicultores
consultados
|
26
|
Lambayeque
Dirección
Regional de Agricultura de Lambayeque
|
|
Apicultores
consultados
|
122
|
Dirección
Regional de Agricultura de La Libertad
|
|
Dirección
de Promoción Agraria – DRA
|
Julio
Cesar Leccha Guillén
|
INDECOPI
|
Paúl
Quiroz Sandoval
|
AGRORURAL
|
Tito
Rengifo Marreros
|
Ministerio
de Salud
|
Marcos
Reyes Salazar
|
Asociación
Apícola Néctar Vida del Valle de Chicama
|
Santos
Villanueva Miniano
|
Rica
Miel
|
Andres
Ventura Mendoza
|
INIA
|
Carlos
Cabrera Urbina
|
Municipalidad
Distrital Victor Larco
|
Sara
Ñaupari Cancho
|
Municipalidad
Distrital de Virú
|
Bernardo
Toribio Murga
|
Universidad
Nacional de Trujillo
|
Roberto
Rodríguez Rodríguez
|
SENASA
|
Marco
Polo Zapata
|
Apicultores
consultados
|
18
|
Madre
de Dios
Dirección
Regional de Agricultura de Madre de Dios
|
|
Asociación
de Apicultores de Abejas Selváticas de Madre de Dios
|
Jeremías
Hurtado Guillén
|
Apicultores
consultados
|
4
|
Tacna
Dirección
Regional de Agricultura de Tacna
|
|
Técnico
Apícola
|
Jesús
Siña Flores
|
Técnico
Apícola
|
Alejandro
Pareja Ticona
|
INTRODUCCION
RESUMEN EJECUTIVO
I.
ANTECEDENTES
1.1. Aspectos Generales
1.2. Marco Legal
II.
DIAGNOSTICO
DE LA APICULTURA
- La apicultura en el contexto
internacional
- Caracterización de la apicultura
en el Perú
- Análisis FODA
III.
DECLARACION
DE PRINCIPIOS EN LA
APICULTURA
IV.
VISION
DE LA APICULTURA
V.
MISION
DE LA APICULTURA
VI.
OBJETIVO
GENERAL DE LA APICULTURA NACIONAL
VII.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS PARA EL DESARROLLO DE LA APICULTURA
VIII.
ESTRATEGIAS
PARA EL DESARROLLO DE LA
APICULTURA
IX.
ACTORES
IDENTIFICADOS
X.
PRESUPUESTO
INTRODUCCION
La apicultura es una de las actividades
económicas agropecuarias más sostenibles (sobre todo por el gran impacto
positivo que tiene sobre la polinización de los cultivos); actividad que es
realizado mayormente por pequeños apicultores distribuidos en todas las
regiones del país (costa, sierra y selva).
El Perú, cuenta con una gran diversidad la
flora en toda la extensión del país; el cual permite obtener productos apícolas
diferenciados (por ejemplo, mieles de algarrobo, nísperos, eucalipto, cítricos,
etc), así como los multiflorales. Esto aunado a un política de incentivo y
fomento a la producción orgánica significa una oportunidad de posicionar al
Perú como proveedor confiable de productos diferenciados y de calidad. Mediante
procesos y tecnología apropiada obtienen beneficios económicos al producir la
miel, polen, propóleo, cera y servicios de polinización. Y es una actividad
ejerce sinergia con los cultivos, con la protección y conservación de la flora
y los recursos forestales e incrementa la producción a través de la polinización.
Nuestro país ofrece enormes ventajas
diferenciales para el desarrollo de una apicultura competitiva, sostenible y
que redunde en un verdadero desarrollo como un país proveedor de alimentos al
país y al mundo de calidad. Sin embargo este desarrollo no será posible sin una
debida planificación (una gran carretera que oriente hacia donde nos dirigimos)
en la que los esfuerzos dispersos finalmente sean unidos en una visión
compartida de desarrollo de la apicultura sobre todo dejando atrás todo aquello
que nos pueda desunir y dar marcha atrás.
Existen algunas situaciones que puedan
significar un peligro a la apicultura nacional por ejemplo; el cambio climático
(variaciones en la floración), el inadecuado uso de agroquímicos, los riesgos
de transmisión de enfermedades apícolas, la debilidad organizacional de los
apicultores, la adulteración de los productos apícolas, etc. Y es justamente
cuando la apicultura debe ser lo más técnico y unido posible.
El empuje hacia la realización de una
propuesta de Plan Nacional de Desarrollo Apícola se oficializó el 11 de mayo de 1994
cuando se promulgó la Ley N °
26305, llamada la Ley
Apícola que declara de interés nacional a la Apicultura y la
actividad agro – industrial de los productos apícolas por su importancia económica,
social y ecológica. En el artículo Nº 2 y en la única disposición transitoria
de la citada Ley.
El 25 de marzo de 1995 , se aprueba la Resolución Ministerial
N° 0143-95-AG como reglamento general de la Ley N ° 26305 de la Apicultura Nacional ,
que establece las normas generales para su aplicación, además de reglamentar la explotación apícola,
la conducción de colmenares, el transporte, la flora melífera, control de
calidad, comercialización, asociaciones y de promoción de la actividad apícola.
El 19 de octubre del 1997 , con Resolución
Ministerial N° 0411-97-AG, se crea la
Unidad de Coordinación de Promoción y Desarrollo Apícola del
Ministerio de Agricultura, como la encargada de fomentar e incentivar el
desarrollo de la Apicultura
en el territorio nacional. Esta unidad fue desactivada.
Durante los últimos años en un trabajo
conjunto y reuniones multisectoriales y en un afán de generar las estrategias
de política que lleven a un impulso y un verdadero desarrollo de la actividad
apícola se acordó como tema único de agenda común: “La Conformación del
Comité Multisectorial” con el objetivo de la “Elaboración del Plan Nacional de
Desarrollo Apícola” que dé el cumplimiento a la
Ley Apícola.
Es así que el 16 de junio del 2011 , mediante la Resolución Supremala Comisión Multisectorial
Es necesario precisar, que se espera que este
Plan Nacional de Desarrollo Apícola trascienda el tiempo de gobiernos y/o
cambios políticos (por supuesto con los ajustes necesarios), solo así se
logrará los objetivos trazados ya que dependiendo de las estrategias y acciones
estas puede ser de corto plazo (< a 3 años), mediano plazo (< a 5 años) y
largo plazo (< o > a los 10 años).
Después de varias reuniones ordinarias, extraordinarias, consultas a especialistas regionales y consultas a apicultores de varias regiones del país el viernes
- El
Comité Multisectorial recomienda la presentación formal al Ministerio de
Agricultura de la Propuesta
del Plan Nacional de Desarrollo Apícola.
- El
Comité Multisectorial recomienda que se realice la validación y sistematización
en la zona norte (Chiclayo – Jaén), centro (Huancayo – La Merced ) y sur (Ica –
Ayacucho) de la Propuesta
del Plan Nacional de Desarrollo Apícola en primera opción por un experto
internacional en Apicultura. En segunda opción un experto nacional.
- El
Comité Multisectorial recomienda publicar el referido documento en la página
web del Ministerio de Agricultura. (para seguir recibiendo aportes y
sugerencias); así como poner en conocimiento a las Direcciones Regionales de
Agricultura para su divulgación.
Atentamente,
Comisión
Multisectorial de naturaleza temporal, adscrita al Ministerio de Agricultura,
encargada de elaborar la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Apícola.
El presente documento “Propuesta del Plan
Nacional de Desarrollo Apícola”, recoge los aportes realizados por la Comisión Multisectorial
de naturaleza temporal, adscrita al Ministerio de Agricultura, encargada de
elaborar la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Apícola; así como de
especialistas apícolas nacionales, aportes de 12 Direcciones Regionales de
Agricultura y de aproximadamente 380 apicultores.
En preciso recalcar que la presente propuesta del Plan Nacional de
Desarrollo Apícola, es producto de un análisis y pensamiento estratégico,
resultado de un consenso y acuerdo de los miembros, así como de todos los que
aportaron; considerando las restricciones presupuestales se obtuvo el presente
documento. En tal sentido estamos agradecidos y que esperamos haber recogido
las aspiraciones y demandas; las cuales analizados, discutidos, consensuados y
organizados de una forma tal que se generó un Plan que permita que el sector
apícola logre el tan anhelado despegue.
El documento costa de antecedentes, como aspectos
generales de la apicultura; donde se realiza un explicación de los conceptos
básicos de la apicultura y su importancia para nuestro país; así como el marco
legal, se presenta las disposiciones legales más importantes hasta la fecha
para del desenvolvimiento de la apicultura (como la Ley el reglamento de Apícola);
así como lo relacionado con esta Comisión Multisectorial de naturaleza
temporal, adscrita al Ministerio de Agricultura, encargada de elaborar la
propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Apícola.
En el diagnóstico, se realizó un análisis del
sector apícola en el contexto internacional, sobre todo en un análisis de su
evolución durante estos últimos años, en la caracterización se aproximó a
estatus de apicultura en nuestro país así como un análisis FODA que nos
permitan esbozar una estructura estratégica posterior.
Se incluyó una declaración de principios en
la apicultura; en una necesidad de reforzar y propiciar los valores comunes
para el desarrollo de la apicultura nacional.
En cuanto a una visión compartida se aspira como fin último "Que Perú en el 2022 se transforme en
líder de productos, servicios, investigación y tecnología apícola altamente
valorados en especial de productos diferenciados y orgánicos” así como la misión de “Promover el
crecimiento y desarrollo organizado, competitivo y sostenible de la apicultura
basado en una perspectiva económica, social y ambiental; fortaleciendo las
capacidades, la investigación, la extensión y buscando diversificar la oferta
de productos diferenciados a través de la participación de las instituciones
públicas y privadas”, así como el objetivo
general de “Fomentar la
competitividad (productividad, rentabilidad, calidad e inocuidad) del sector
apícola para mejorar la cadena productiva apícola a través del desarrollo de
mercados de productos y servicios con alto valor agregado”
Para el logro de la visión, misión y el objetivo general de la
apicultura nacional se ha propuesto cinco (5) objetivos específicos, (1)
incrementar la producción y la rentabilidad, (2) fomentar la institucionalidad
y la asociatividad, (3) fomentar la producción orgánica, (4) fomentar una
adecuada comercialización de productos apícolas y (5) el fomento del acceso al
financiamiento para las actividades apícolas.
Cada objetivos específicos, posee diferentes estrategias para su
cumplimiento; y cada estrategia diferentes acciones estratégicas, con
indicadores, metas, plazos y actores que intervienen directa e indirectamente.
Finalmente; es necesario precisar; que el presente documento es
perfectible y que consideramos que lo más importante es el proceso de
implementación en la que el sector público y privado se dé el suficiente
esfuerzo colectivo para lograr que la visión propuesta se cumpla.
I.
ANTECEDENTES
1.1.
Aspectos
Generales
La apicultura es la ciencia aplicada que toma
como objeto de estudio a la abeja melífera, de la cual, con un desarrollo y
tecnología adecuados, se obtienen beneficios económicos tanto directos (miel,
polen, propóleo, cera) como indirectos (servicios de polinización).
Es importante resaltar la eficacia de la
labor polinizadora de las abejas, la misma que se acentúa en el caso de las
plantas de interés agrícola (su contribución económica es muchas veces significativa
para la producción de miel) y en cuanto a lo que a medio ambiente se refiere
(polinización de plantas silvestres); además de ser importante bio-indicador de
gestión medioambiental.
Desde la
Antigüedad , la apicultura ha sido considerada una actividad
de prestigio. Por ejemplo, para los egipcios y griegos, la miel gozaba de
muchas funciones (edulcorante, medicina, alimento, etc) y fue muy utilizada
hasta la aparición de la caña de azúcar y la remolacha. En la actualidad la
miel y los demás productos apícola mantienen.
Las abejas son insectos himenópteros, uno de los mayores
órdenes de insectos, pues bordea las 200 000
especies. En dicho orden se hallan comprendidos los abejorros, las hormigas,
las abejas y las avispas. El término himenóptero
se debe a las alas membranosas que presentan estos insectos (en griego, hymen: membrana, theros: ala).
La clasificación taxonómica
de las abejas es la siguiente:
·
Phylum:
Arthropoda
·
Clase:
Insecta
·
Clasificación:
Hymenoptera
·
Superfamilia:
Apoidea
·
Familia:
Apidae
·
Sub-Familia:
Apinae
·
Genero:
Apis
·
Especie:
mellifera
En el Perú, la apicultura tiene como objetivo
principal aprovechar, de forma racional y adecuada, la cuantiosa producción
natural de néctar y polen, utilizando a las abejas para la obtención de miel,
polen, cera y propóleo.
La apicultura en el Perú es realizado
principalmente por pequeños apicultores, la gran mayoría posee menos de 10
colmenas, distribuidos en todas las regiones del país.
Por sus características geográficas y su
diversidad de climas y de flora, nuestro país ofrece gran variedad de tipos de
producción apícola, sobre todo en todo lo que presenta una naturaleza
multifloral. Sin embargo un adecuado conocimiento de las técnicas, una buena
estructura organizativa y de manejo van a permitir un buen desenvolvimiento.
Por ejemplo se va a evitar escenarios de sobre población de colmenas en un área
específica.
Las abejas no son oriundas del continente
americano. La especie fue traída al Perú por las expediciones españolas
posteriormente también de otras regiones del mundo. Se trataba de abejas
melíferas (Apis melífera melífera).
Entre las razas más conocidas, cabe mencionar
a la abeja italiana, que tiene como características su color amarillo, su
docilidad y su naturaleza poco enjambradora; las reinas son buenas ponedoras,
pero requieren cuidados. La abeja carnícola goza de las mismas cualidades, con
la única diferencia de que su color es oscuro. La abeja africanizada y/o
criolla, en cambio, tiene como características su gran rusticidad, su color que
varía de claros a oscuros según el grado de hibridación, la presencia de reinas
muy prolíficas, y el hecho de ser una subespecie muy enjambradora, defensiva,
tolerante a enfermedades y a plagas. Además de otras razas y cruces
introducidos.
También existen
abejas silvestres pertenecientes a la familia Apidae, propia de las abejas domésticas. Las primeras pertenecen a
la subfamilia Meliponinae, su crianza es la meliponicultura y se lleva a cabo en
muchos países, como México, Guatemala, Colombia, Venezuela, Brasil, etc. Estas
abejas se caracterizan por ser más dóciles y no poseer aguijón. Esta actividad
es realizada incipientemente por algunos apicultores en nuestro país. Actividad
que también está enmarcada dentro de la
Ley y Reglamento apícola.
1.2.
Marco
Legal
1.2.1.
Ley
Nº 26305
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrático ha dado
la Ley siguiente:
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO;
Ha dado
Artículo 1º.- Declárese de interés nacional a la Apicultura y la
actividad agro-industrial de los productos apícolas por su importancia
económica, social y ecológica, debiendo protegerse a la abeja doméstica -abeja Apis mellifera- y a las especies de
abejas nativas como insectos útiles, así como a la flora apícola como riqueza
nacional evitando su tala indiscriminada y propiciando su reforestación.
Artículo 2º.- Encárguese al Ministerio de Agricultura la
elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Apícola, en coordinación con los
demás organismos e instituciones del sector.
Artículo 3º.- Autorícese al Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia
y de la Protección
de la Propiedad
Intelectual -INDECOPI-, para elaborar y dictar las Normas
Técnicas de Certificación y Control de Calidad de los productos y subproductos
apícolas;
además, establecer las sanciones a los que los adulteren y/o confundan, en perjuicio de los consumidores.
además, establecer las sanciones a los que los adulteren y/o confundan, en perjuicio de los consumidores.
Artículo 4º.- Facúltese al Ministerio de Agricultura para
que elabore el Reglamento de la presente ley en coordinación con la Asociación de
Apicultores del Perú y demás instituciones especializadas en la actividad
apícola públicas y/o privadas.
Artículo 5º.- Quedan sin efecto todas las leyes y
disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Artículo 6º.- La presente Ley regirá al día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA.- El Ministerio de Agricultura elaborará y
aprobará el Plan Nacional de Desarrollo Apícola y Reglamento de la presente ley
en un plazo de 90 días. El INDECOPI, deberá en un plazo de 90 días realizar los
estudios, adecuar y aprobar las normas técnicas a que se refiere el artículo
Tercero de la presente Ley.
Comuníquese
al Presidente de la
República para su promulgación.
En
Lima, a los veintiocho días del mes de Abril de mil novecientos noventa y
cuatro.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso
Constituyente Democrático
CARLOS TORRES Y
TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso
Constituyente Democrático
AL SEÑOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
los once días del mes de mayo de mil novecientos noventa y cuatro.
ALBERTO FUJIMORI
FUJIMORI
Presidente
Constitucional de la
República
ABSALON VASQUEZ
VILLANUEVA
Ministro de
Agricultura
1.2.2.
Resolución
Ministerial Nº 0143-95-AG.
Lima,
23 de marzo de
1995
CONSIDERANDO:
Que,
mediante Ley Nº 26305, se declara de interés nacional la Apicultura y la
actividad agroindustrial de los productos apícolas por su importancia
económica, social y ecológica;
Que,
en cumplimiento del Artículo Cuarto de la citada Ley, el Ministerio de Agricultura,
en coordinación con la
Asociación de Apicultores del Perú y demás instituciones especializadas
en la actividad apícola, ha elaborado el Proyecto de Reglamento de la Ley de Apicultura;
Que,
la Disposición
Transitoria Única de la precitada Ley dispone que el
Ministerio de Agricultura aprobará el Reglamento mencionado en el considerando
precedente;
De
conformidad con el Decreto Legislativo Nº 560 del Poder Ejecutivo, Decreto Ley
Nº 25902 Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Artículo 4 y Disposición
Transitoria Única de la Ley N º
26305;
Con
las visaciones de los Directores Generales de las Oficinas de Planificación
Agraria y de Asesoría Jurídica;
SE
RESUELVE:
Artículo
1.-Aprobar el Reglamento de la
Ley N º 26305 de la Apicultura Nacional ,
que consta de seis (6) Capítulos, Veinticinco (25) Artículos y Cuatro (4)
Disposiciones Finales cuyo texto forma parte de la presente Resolución
Ministerial en documento anexo.
Artículo
2.-Encargar a las Direcciones Regionales y Subregionales Agrarias y a la Unidad Agraria
Departamental Lima - Callao la implementación y aplicación del Reglamento que
se aprueba por el artículo anterior
Regístrese
y comuníquese.
ABSALON
VASQUEZ VILLANUEVA
Ministro
de Agricultura
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N º26305 DE LA APICULTURA NACIONAL
CAPITULO
I.
DE
LA NATURALEZA ,
FINALIDAD Y PROPOSITOS
Artículo
1.-El presente Reglamento establece las normas generales para la aplicación de la Ley N º 26305 de la Apicultura Nacional ,
que declara de interés nacional a la apicultura y a la actividad agroindustrial
de los productos apícolas por su importancia económica, social y ecológica,
debiendo protegerse a la abeja doméstica Apis
mellifera y a las especies de abejas nativas como insectos útiles, así como
a la flora melífera como riqueza nacional evitando su destrucción y/o tala
indiscriminada y propiciando su reforestación.
Artículo
2.-La apicultura es una actividad económica que está inmersa en el campo agroindustrial,
que contribuye al desarrollo agrario y a la protección del medio ambiente.
Artículo
3.-Son propósitos de la actividad apícola los siguientes:
a)
Proteger a la abeja Apis mellifera y
a las especies de abejas nativas, propiciando la crianza tecnificada de la
primera.
b)
Fomentar la alta calidad y pureza de los productos y subproductos apícolas.
c)
Incentivar a la población al consumo de los productos y subproductos apícolas,
a fin de contribuir y a elevar su calidad nutricional.
d)
Apoyar el desarrollo de la actividad agrícola a través de la polinización y
protección del equilibrio ecológico.
e)
Promover la capacitación e investigación permanente de la apicultura por
intermedio
de
organismos directamente involucrados.
f)
Contribuir y propiciar el manejo sostenido de los recursos forestales, acorde a
la normatividad forestal vigente.
CAPITULO
II
DE
LA EXPLOTACION
APICOLA Y CONDUCCION TECNICA DE COLMENARES
Artículo
4.-La tenencia y/o explotación apícola en todo el País es libre. El apicultor o
empresa apícola será responsable de los daños y perjuicios que pudiera
ocasionar a terceros, en el desarrollo de su actividad.
Artículo
5.-Se considera apicultor a la persona que se dedica a la crianza técnica y racional
de abejas, cuya categorización será establecida por la Asociación de
Apicultores del Perú.
Artículo
6.-El Ministerio de Agricultura abrirá un Registro Codificado, en el cual se inscribirán
los productores apícolas cuyas actividades y productos se sujeten a las características
de calidad que establecen las normas técnicas de protección al consumidor.
Artículo
7.-Las Asociaciones de Apicultores informaran al Ministerio de Agricultura, con
fines estadísticos, al final de cada año calendario, sobre el número de
colmenas productivas y el volumen de producción apícola anual obtenida.
Artículo
8.-Las Asociaciones Apícolas, en coordinación con el Ministerio de Agricultura,
elaborarán el Mapa de la
Flora Melífera de su ámbito de acción, indicando además la ubicación
de los colmenares existentes.
Artículo
9. -Todo apicultor propenderá a utilizar colmenas tecnificadas, considerándose como
tales, a las que utilicen cuadros móviles, con uso de cera estampada y
alambradas, de medidas standard.
Artículo
10.-El Ministerio de Agricultura apoyará la investigación y aplicación del
control biológico, así como el control integrado de plagas en los cultivos, en
defensa de los insectos polinizadores.
CAPITULO
III
DE
LA SANIDAD Y
TRANSPORTE DE ABEJAS
Artículo
11.-El Ministerio de Agricultura, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENASA y en coordinación con la
Asociación de Apicultores del Perú, velará por la Sanidad Apícola.
Artículo
12.-Es obligación de todo apicultor prevenir la presencia de enfermedades en su
colmenar, mediante el registro de las prevalentes en su localidad y la
aparición de nuevas enfermedades informando al Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA) y a la
Asociación
de
Apicultores del lugar.
Artículo
13. -Queda prohibida la importación de abejas agresivas, tales como la abeja Apis mellifera scutellata y de los
híbridos denominados africanizados.
Artículo
14. -Para el transporte, en el ámbito nacional, de paquetes de abejas, colmenas,
núcleos y colmenas pobladas; así como para el transporte de colmenas en la apicultura
migratoria o trashumante se requerirá del Pase Sanitario de Tránsito expedido
por el SENASA.
CAPITULO
IV
DE
LA FLORA MELIFERA
Artículo
15.-Los bosques naturales, podrán ser explotados con fines apícolas por los apicultores
organizados, previo conocimiento del Ministerio de Agricultura a través del
Instituto
Nacional
de Recursos Naturales - INRENA.
Artículo
16.-Las Asociaciones de Apicultores y otras instituciones que tengan igual finalidad,
fomentarán la forestación y reforestación con especies de interés melífero.
CAPITULO
V
DEL
CONTROL DE CALIDAD Y COMERCIALIZACION APICOLA
Artículo
17.-Las plantas de extracción y de procesamiento de productos apícolas, deberán
contar con locales, equipos e instalaciones adecuados para garantizar la
calidad y conservación de los productos y subproductos.
Artículo
18.-Las Asociaciones de Apicultores en coordinación con las autoridades locales,
propiciarán la venta directa de los productos y subproductos apícolas a los consumidores
a través de:
a)
Exposiciones y Ferias Apícolas y mediante el denominado Festival Nacional de la Miel , evento oficial de la Asociación de
Apicultores del Perú.
b)
Establecimientos de comercialización de las Asociaciones de Apicultores.
Artículo
19.-Los productos y subproductos apícolas importados deberán cumplir con las normas
de calidad fijadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
- lNDECOPI. El Ministerio de Agricultura exigirá el Certificado de Sanidad de
la importación de productos apícolas, como requisito para su comercialización.
CAPITULO
VI
DE
LAS ASOCIACIONES Y PROMOCION DE LA ACTIVIDAD APICOLA
Artículo
20. - Los apicultores podrán organizarse libremente en Asociaciones Provinciales,
Departamentales o Regionales; las mismas que podrán conformar voluntariamente
la "Asociación de Apicultores del Perú". Estas Asociaciones deberán
contar con sus Estatutos y/o Reglamentos respectivos.
Artículo
21.-El 23 de setiembre de cada año se celebrará el Día del Apicultor Peruano y el
día 13 de mayo de cada año se celebrará el Día de la Apicultura Nacional
Artículo
22.-El Ministerio de Agricultura, en coordinación con las Asociaciones, de Apicultores
fomentará el desarrollo de la apicultura.
Artículo
23.-La investigación apícola podrá estar a cargo de las Universidades, Institutos
de Educación Superior, instituciones especializadas en la actividad apícola
privadas o públicas y de las Asociaciones de Apicultores.
Artículo
24.-El Ministerio de Agricultura y las demás Instituciones del Sector Agrario concederán
especial importancia a la promoción e investigación de la polinización con
abejas, para elevar la producción de la actividad agraria.
Artículo
25.-El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud, deberán promover el correcto
empleo de los productos y subproductos Apícolas de uso medicinal, debiendo la Apiterapia ser
únicamente administrada por Médicos Titulados.
DISPOSICIONES
FINALES
Primera.-
El Ministerio de Agricultura podrá dictar disposiciones complementarias, si el caso
lo requiere, a sugerencia de la
Asociación de Apicultores del Perú, con la finalidad de perfeccionar
el presente Reglamento.
Segunda.
-La Asociación
de Apicultores del Perú por intermedio de sus representantes legalmente
acreditados, podrá ser invitada por las instituciones del Sector Público
Agrario a participar en las Comisiones y Proyectos constituidos o por
constituirse con fines de forestación y reforestación, a fin que se considere
la flora melífera como alternativa productiva.
Tercera.-
El Ministerio de Agricultura y el INDECOPI normarán en forma coordinada la escala
de multas y sanciones, según su competencia.
Cuarta.-El
presente Reglamento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
1.2.3.
Resolución
Suprema Nº 156-2011-AG
CONSTITUYEN
COMISIÓN MULTISECTORIAL DE NATURALEZA TEMPORAL, ADSCRITA AL MINISTERIO DE AGRICULTURA,
ENCARGADA DE ELABORAR LA
PROPUESTA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO APÍCOLA
Lima, 16 de junio de 2011
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N ° 26305 declara de
interés nacional a la Apicultura
y la actividad agroindustrial de los productos apícolas, por su importancia
económica, social y ecológica:
Que,
corresponde al Ministerio de Agricultura la elaboración y aprobación del Plan
Nacional de Desarrollo Apícola, en coordinación con las demás instituciones y sectores
competentes, conforme se establece en el artículo 2° y la Única Disposición
Transitoria de la citada ley;
Que, es conveniente
conformar una Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encargada de elaborar
la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Apícola;
De conformidad con 10
dispuesto por el articulo 36° de la
Ley N ° 29158- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artículo 1°._
Constitución de la
Comisión Multisectorial
Constitúyase
una Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, adscrita al Ministerio de
Agricultura, encargada de elaborar la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo
Apícola.
Artículo 2°._
Conformación de la
Comisión Multisectorial
a. Dos (2)
representantes del Ministerio de Agricultura, uno de ellos lo presidirá.
b, Un (1)
representante del Ministerio de la Producción.
c. Un (1)
representante del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
d. Un (1)
representante del Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA.
e. Un (1)
representante del Programa de Desarrollo Agrario Productivo -AGRORURAL.
f. Un (1)
representante de la
Dirección General de Salud Ambiental- DIGESA.
g. Un (1)
representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI.
h. Un (1)
representante de la
Sociedad Nacional de Apicultores del Perú -SONADAP.
i. Un (1)
representante de la
Asociación de Apicultores del Perú – ADAP
j. Un (1)
representante de la. Asociación Apícola del Perú – APIPERU
Artículo 3º._
Acreditación de, representantes
Los
representantes de los Ministerios y de las entidades públicas, serán designados
mediante resolución del Titular del Sector o Jefe del Organismo Público, dentro
de los siete (07) días siguientes a la publicación de la presente Resolución.
Las instituciones
privadas acreditarán a sus representantes mediante comunicación dirigida al
Ministerio de
Agricultura, en el, mismo plazo señalado en el párrafo precedente.
El
cargo de integrante de la Comisión Multisectorial es Ad honórem y no
inhabilita para el desempeño de la función pública.
Articulo 46º._
Instalación de la
Comisión Multisectorial
Artículo 5º._Secretaría
Técnica
a. Actuar como
relator y redactar las actas correspondientes a las reuniones convocadas por la
Comisión
Multisectorial.
b. Hacer el seguimiento
de los Acuerdos adoptados en el seno de la Comisión Mu !tisectorial.
c. Administrar, manejar
y conservar el acervo documentario y el archivo correspondiente.
d. Las demás funciones
que se le asigne.
e. Una vez concluida
las funciones de la
Comisión Multisectorial , el acervo documentario pasará a
formar parte del acervo del Ministerio de Agricultura.
Articulo 6°._Informe
final
Con la entrega de
este documento culminará la labor de la Comisión Multisectorial.
Articulo 7°._Gastos
Los
gastos individuales que irrogue a los miembros de la Comisión Multisectorial
el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución, deberán ser
cubiertos con cargo a los presupuestos institucionales de sus respectivas
entidades.
Artículo 8°._
Refrendo
La presente
Resolución Suprema será refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro
de Agricultura, el Ministro de la
Producción y el Ministro de Salud.
Regístrese,
comuníquese y publíquese.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente
Constitucional de la
República
ROSARIO DEL PILAR
FERNÁNDEZ FIGUEROA
Presidenta del
Consejo de Ministros y Ministra de Justicia
JORGE VILLASANTE ARANÍBAR
Ministro de
Agricultura
LUIS NAVA GUIBERT
Ministro de la Producción
OSCAR UGARTE UBILLUZ
Ministro de Salud
-----------------------------------------------------
II.
DIAGNOSTICO
DE LA APICULTURA
2.1.
La apicultura en el contexto internacional
La producción de miel en el mundo ha
mantenido una tendencia constante de crecimiento que oscilaba desde el año 2000
en 1.25 millones y al año 2010 a 1.54 millones de toneladas de miel; con una tasa
de crecimiento 2.12% promedio anual. Durante este tiempo se registró un
incremento de 286 mil toneladas de miel.
Gráfico (1) evolución de la producción
mundial de la miel en toneladas (2000-2010)
Elaboración: Gino Mariño. Fuente:
FAOSTAT.2012.
Los países con una mayor producción de miel se
tienen a China (398 mil toneladas), Turquía (81 mil toneladas), EEUU (80 mil
toneladas), Ucrania (71 toneladas) y Argentina (59 mil toneladas). Durante el
2000 al 2010, Argentina ha sufrido una caída en su producción miel en 34 mil
toneladas mientras que EEUU en 20 mil toneladas.
Gráfico (2); evolución de la producción de
miel de los 5 principales países productores de miel (2000 – 2010)
Elaboración: Gino Mariño. Fuente:
FAOSTAT.2012.
México se ubica en el 6º, Brasil en el 10º,
Uruguay en el 20º, Chile en el 31º, Paraguay en el 72º y Perú en el 75º lugar
según las estimaciones de la FAO.
El consumo de la miel a nivel mundial es de 220 gramos per cápita
anual, siendo estos niveles lo siguientes:
Tabla (1). Consumo per cápita según país y
regiones (2007)
País / Región
|
Consumo per cápita
|
Perú
|
|
Chile
|
|
Argentina
|
|
Oceanía
|
|
Europa
|
|
América
|
|
África
|
|
Asia
|
Elaboración: Gino Mariño. Fuente:
FAOSTAT.2012.
2.1.1. Comercio Internacional
2.1.1.1. Principales países exportadores de
miel
La exportación mundial de miel es alrededor
de 426 mil toneladas, donde cinco países China, Argentina, México, Brasil y
Alemania concentran el 50% del total de exportaciones de miel en los últimos
años. A continuación en el gráfico ( )
se muestran los principales países exportadores de miel a nivel mundial.
Grafico (3) Evolución de los 5 principales
países exportadores de miel 2000 - 2009
Elaboración: Gino Mariño. Fuente:
FAOSTAT.2012.
En
cuanto a la participación sudamericana, Argentina aporta el 13.6%, Brasil 6%,
Chile con el 2.3%, Uruguay 1.4% y Perú con el 0.05%.
2.1.1.2.
Principales países importadores de miel
Los principales países importadores son
Estados Unidos, Alemania, Reino Unido, Japón y Francia, quienes aportan el
61.9% de la miel transada internacionalmente. A continuación en el gráfico
( ) se muestran los principales países
importadores de miel a nivel mundial.
Grafico
(4) Evolución de los 5 países importadores de miel 2000 - 2009
Elaboración: Gino Mariño. Fuente:
FAOSTAT.2012.
2.1.1.3.
Regulaciones relacionadas con el comercio exterior
Las regulaciones a nivel de comercio
exterior, se refieren generalmente a las medidas sanitarias para animales vivos
y para productos como la miel, polen y la cera.
Cada país y/o grupo de países establecen los
requisitos sanitarios dictaminados por su autoridad sanitaria que se basan en
los llamados lista de enfermedades de declaración obligatoria según la OIE (Organización Mundial de
Sanidad Animal), las cuales son las siguientes:
·
Acarapisosis de las abejas melíferas
·
Infestación de las abejas melíferas por los ácaros Tropilaelaps
·
Infestación por el escarabajo de las colmenas (Aethina tumida)
· Loque
americana de las abejas melíferas
· Loque
europea de las abejas melíferas
· Varroasis
de las abejas melíferas
Entre otras regulaciones de la miel,
generalmente en temas de inocuidad, por ejemplo el Reglamento 1664/2006 de la Unión Europeala Organización
de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación ). También se puede mencionar a la Ley de Modernización de la Inocuidad Alimentaria
2.1.1.4. Exportación de miel desde el Perú
Las exportaciones de miel peruanas durante
los últimos años muestran un comportamiento irregular. En el año 2002 al 2004
se produce un alza en las exportaciones de la miel peruana, siendo el pico en
el año 2003 con 884 toneladas con un valor FOB de 1.7 millones de dólares
americanos, que se debió al retiro temporal y excepcional de China y Argentina
por problemas de inocuidad. El precio FOB entre el 2002 y 2003 se situó en 6.17 US$ dólares americanos.
Grafico (5) Tendencia de las exportaciones de
miel 2000 – 2011 (en valor FOB y Miles de US$ dólares americanos).
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: SUNAT.2012.
Durante el periodo 2000 – 2011, el promedio
del precio por kilo fue de 0.9 US$ dólares americanos. Durante el 2011, la exportación de la miel
fue casi nula (6 kilos).
2.1.1.4. Importación de miel desde el Perú
Las importaciones tuvieron un comportamiento
con tendencia a la baja. En el año 2004 se importó 14 toneladas de miel siendo
la más alta durante el periodo del 2000 al 2011. El precio promedio CIF fue 0.32 US$ dólares americanos durante
el 2000 al 2009. En los años 2010 y 2011 no se registran importaciones de miel.
Grafico (6) Tendencia de las importaciones de
miel 2000 – 2011 (en valor FOB y Miles de US$ dólares americanos).
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: SUNAT.2012.
2.1.1.5. Saldo de balanza comercial
El saldo de la balanza comercial es positivo
durante los últimos años. Mostrando su mayor pico en el periodo comprendido del
al 2002 al 2004.
Grafico (7) Saldo de balanza comercial de la
miel del año 2000 al 2011.
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: SUNAT.2012.
2.2.
Caracterización
de la apicultura en el Perú
Las estadísticas oficiales con las que cuenta
el Perú, corresponden al Censo Nacional Agropecuario – CENAGRO del año 1994. Se
cuenta con 18 mil unidades agropecuarias con colmena y 112 mil colmenas en
producción, de las cuales Junín, Cusco, Cajamarca, La Libertad y Ancash son las
que poseen más unidades agropecuarias y colmenas en producción. Sin embargo a
la actualidad estas cifras pueden haber variado, debido al impulso individual
y/o estatal de algunas regiones a la actividad apícola.
Grafico (8) Distribución de las colmenas y
las unidades agropecuarias destinados a la apicultura. 1994.
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: CENAGRO.94
Tabla (2) Colmenas en producción unidades
agropecuarias con colmenas. 1994.
Colmenas en producción
|
Unidades agropecuarias con colmena
|
|
Junín
|
11837
|
2484
|
Cusco
|
11728
|
2272
|
Cajamarca
|
10201
|
1976
|
La Libertad
|
9203
|
1409
|
Ancash
|
8840
|
1420
|
Piura
|
7613
|
552
|
Lambayeque
|
6614
|
681
|
Lima
|
6215
|
1272
|
Pasco
|
5303
|
842
|
Apurimac
|
4013
|
1132
|
Ayacucho
|
3912
|
522
|
Arequipa
|
3836
|
360
|
Huancavelica
|
3807
|
386
|
Loreto
|
3745
|
407
|
Huánuco
|
3659
|
460
|
Ica
|
2854
|
453
|
Amazonas
|
2574
|
400
|
San Martín
|
2549
|
619
|
Ucayali
|
1198
|
200
|
Moquegua
|
787
|
163
|
Tacna
|
707
|
60
|
Madre de Dios
|
273
|
47
|
Tumbes
|
208
|
65
|
Puno
|
31
|
28
|
Callao
|
6
|
32
|
Total
|
111713
|
18242
|
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: CENAGRO.94
2.2.1.
Características
del apicultor peruano
Para obtener un perfil del apicultor peruano,
se realizó encuestas a 380 apicultores y/o técnicos especialistas en apicultura
en 12 regiones del país con el objetivo de obtener un perfil y características
del apicultor peruano. Se realizó con ayuda de las Direcciones Regionales de
Agricultura de Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huanuco, Ica,
Junín, La Libertad ,
Lambayeque y Madre de Dios.
El 63% de los apicultores su grado de
instrucción primaria y/o secundaria; y el 37% tiene instrucción superior
completa y/o incompleta.
Un 20% inició la cría de abejas mediante
alguna formación académica, el 37% lo hizo por tradición familiar, un 32% por
ejemplo de los vecinos y el 11% por autoaprendizaje y/o vocación.
El grafico (9), ilustra los tiempos que se
vienen realizando la actividad apícola, en la que se puede apreciar que el 86%
tiene menos de 20 años en la actividad apícola.
Grafico (9) Años de dedicación a la
apicultura.
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: Encuestas a
apicultores y/ técnicos especialistas en apicultura. 2012
Entre los beneficios que persiguen con la
actividad apícola, el 62% busca un incremento en sus ingresos, el 21% lo
realiza para el autoconsumo, el 14% para un aumento de la producción de los
cultivos y un 2% como una afición.
El gráfico (10), ilustra la dedicación a la
actividad apícola, el 5% de los apicultores sólo se dedica a la actividad
apícola, el 78% se dedica también a la actividad agropecuaria (como agricultor
y/o ganadero) y el 17% realizan otras actividades en los que destacan
profesores, comerciantes, empleados, etc.
Grafico (10) Dedicación a la actividad
apícola y/o otras actividades.
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: Encuestas a
apicultores y/ técnicos especialistas en apicultura. 2012
En cuanto al número de colmenas por apicultor
el 54% poseen menos de 10 colmenas, el 82% posee menos de 30 colmenas y solo el
0.3% de los apicultores posee entre 250 a 1000 colmenas.
Grafico (11) Número de colmenas por apicultor
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: Encuestas a
apicultores y/ técnicos especialistas en apicultura. 2012
En cuanto al terreno dedicado a la
explotación apícola el 75% de los apicultores lo realizan en terrenos propios,
el 13% en terrenos arrendados o alquilados y el 12% en terrenos libres como
bosques naturales o terrenos públicos. Es necesario precisar que el área de
pecoreo (área de vuelo de las abejas), puede ser de 3 kilómetros o unos 28 kilómetros
cuadrados por lo que no necesariamente las abejas pertenecen en el ámbito
territorial del terreno sea propio y/o alquilado.
En cuanto al tipo de raza de las colmenas, el
88% de los apicultores tiene abejas criollas o cruces de razas, el 6% razas
europeas y el 7% africanizadas.
Entre las razones para determinar el número
de colmenas por apiario, el 61% refiere como criterio de decisión a la
floración o la flora melífera, el 17% a la falta de capital para invertir, el
17% a la falta de espacio o a la sobrepoblación de colmenas y el 6% al tiempo
para dedicarlo a la cría de las abejas.
En cuanto a la cantidad de apicultores que
llevan algún tipo de contabilidad, solo el 24% lo lleva y el 76% no lo lleva.
En cuanto a los costos más elevados las
colmenas (incluye la cámara, marcos, piqueras, tapas, láminas de cera, techos) los
apicultores precisan que el elemento más caro en el proceso de producción
representando el 60% de estos costos.
Grafico (12) Distribución de los elementos
más costosos en la producción de un apiario.
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: Encuestas a
apicultores y/ técnicos especialistas en apicultura. 2012
En cuanto a la selección genética el 24%
realiza selección genética preocupándose en seleccionar mejores colmenas y/o en
adquirir genética mejorada y el 76% no realiza ninguna selección genética o
preocupación sobre la genética en su apiario. Este indicador está relacionado
con el uso de los registros productivos ya que un 22% lleva registros
productivos y el 78% no. El uso de los registros productivos es la base de una
selección genética, ya que permite identificar criterios a seleccionar como
mayor productividad de productos apícolas, resistencia a plagas y/lo
enfermedades, menor tendencia a enjambrar, etc.
En cuanto a la cantidad de apicultores que
conoce o realiza algún estudio de la flora en el ámbito o zona de pecoreo de
sus abejas llamado estudio apibotánico el 90% no lo realiza y solo el 10% lo
realiza de alguna manera con reconocimiento de algunas plantas melíferas.
En cuanto a los meses de cosecha de miel, se
concentran en dos grupos de meses en los meses abril y mayo y el otro grupo en diciembre y enero.
En cuanto a los meses en la que las abejas
sufren hambre, se concentran en dos grupos de meses, en julio y agosto (época
de sequía) y el otro grupo en fines de enero, febrero y marzo (coinciden con la
época de lluvias).
Debido a la gran cantidad de microclimas en nuestro país y los pisos ecológicos las floraciones no son estáticas, sino presentan una gran variabilidad.
En cuanto a las veces que se cosecha la miel
año, el 71% lo realiza una a dos veces a año.
Grafico (13) Distribución de las veces que se
cosecha la miel al año
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: Encuestas a
apicultores y/ técnicos especialistas en apicultura. 2012
En cuanto a la producción de miel por colmena,
el 40% de los apicultores produce el menos de 10 kilos por colmena, el 35% entre
11 a 20 kilogramos por
colmena
Grafico (14) Distribución de producción de
miel por colmena
Elaboración: Gino Mariño. Fuente: Encuestas a
apicultores y/ técnicos especialistas en apicultura. 2012
2.2.2 Flora Melífera y Polinífera
En cuanto a la flora melífera, el Perú cuenta
con una gran diversidad de plantas melíferas y poliníferas; tanto de especies
nativas como introducidas. En las cuales se puede mencionar los más importantes:
Tabla (3). Principal flora melífera
Nombre Común
|
Nombre Científico
|
Distribución
|
Algarrobo
|
Prosopis
pallida
|
Predominancia toda la región de costa norte
|
Eucalipto
|
Eucaliptus
globulus
|
Nacional, con predominancia en la región
andina
|
Chilca
|
Baccharis
latifolia
|
Toda la región andina
|
Muña
|
Minthostachys setosa
|
Toda la región andina
|
Chicchipa
|
Tejetes
multiflora
|
Sur andina
|
Alfalfa
|
Medicago
sativa
|
Predominancia en toda la región andina
|
Mostaza
|
Brassica
alba
|
Sur andina y costera
|
Trébol
|
Trifolium
sp
|
Predominantemente en toda la región andina
|
Molle
|
Schinus
molle
|
Predominancia en toda la región andina
|
Algodón
|
Gossypium
sp
|
Predominancia en la región de la costa central
|
Huarango
|
Prosopis
pallida
|
Predominancia costa sur (Ica)
|
Cítricos
|
Citrus
sp
|
Predominancia en la costa y selva central y
sur
|
Guinda
|
Punus
capuli
|
Predominancia región andina central
|
Café
|
Coffea
sp
|
Predominancia en la región selva alta
|
Pacae
|
Inga
sp
|
Predominancia en la región de selva central
|
Maracuyá
|
Pasiflora
edulis
|
Predominancia en la región de selva central
y costa central
|
Capulí
|
Prunus
serotina
|
Predominancia en la región de costa norte
|
Maíz
|
Zea
mays
|
Todo el país (con predominancia en la
región costera)
|
Palta
|
Persea
americana
|
Zona costera y valles interandinos
|
Zapallo
|
Curcumina
maxima
|
Predominancia costa norte
|
Basanco
|
Dyctyocarium lamarckianum
|
Selva central (Oxapampa) – polinífero
|
Nogal
|
Juglans neotropica
|
Selva central (Oxapampa) - poliníifero
|
Níspero
|
Eryobotrya japonica
|
Costa central
|
Chachacomo
|
Escallonia
resinosa
|
Toda la región andina
|
2.3.
Análisis
FODA
ANALISIS INTERNO
|
|
FORTALEZAS
|
DEBILIDADES
|
·
Existencia
de una ley Apícola (Ley Nº 26305).
·
Existencia
de apicultores interesados en el desarrollo del sector.
·
Actividad
productiva benéfica y sostenible al medio ambiente.
·
Confluencia
de factores geográficos y de flora (natural y cultivada) favorables para el
desarrollo de la apicultura.
·
Aumento
del consumo de productos apícolas en el país.
·
Experiencia
de proveedores nacionales de servicios e insumos apícolas de calidad en el
país.
·
Existencia
de mesas regionales apícolas en el país (Lambayeque, Piura y Apurímac).
·
Se
cuenta con estudios apícolas entre tesis y
estudios de mercados locales.
·
La
trashumancia responsable da la posibilidad a los apicultores de tener miel en
forma permanente.
·
Lugares
geográficos sin contaminación y con flores autóctonas o nativas.
·
Predisposición
a la integración de los actores de la cadena.
·
La
simbiosis con la agricultura orgánica.
·
Simbiosis
con la agricultura de exportación (servicios de polinización)
·
Las
características organolépticas de algunas mieles peruanas son especialmente apreciadas
por algunos nichos de mercado.
·
En
determinada zonas del país existen apicultores con experiencia y capacitados.
|
·
Deficiencias
del Reglamento de
·
No
se cuenta con un Reglamento Sanitario Apícola.
·
Enfermedades
existentes en apicultura (P.ej. Varroasis)
·
Presencia
de proveedores nacionales de servicios e insumos apícolas de deficiente
calidad.
·
Insuficiente
capacitación a nivel nacional en el sector apícola.
·
Falta
profesionalización (universidades) en la cadena productiva apícola.
·
Escaso
personal técnico acreditado por el organismo competente en apicultura.
·
Falta
de asistencia técnica en campo.
·
Escaso
financiamiento para los proyectos apícolas, por parte del Estado e
instituciones crediticias privadas.
·
Ausencia
de información estadística apícola anual.
·
Escasa
información técnica producida en el país.
·
Malas
prácticas en manejo y de manufactura apícola. (ausencia de un plan de
trazabilidad).
·
Inadecuado
control de las plagas y enfermedades de las abejas.
·
No
existe una zonificación económica y ecológica en las cuencas para el
desarrollo de la apicultura.
·
Robo
de colmenas.
·
Miel
adulterada en el mercado.
·
Déficit
de trabajos de investigación y ausencia prioridades en la misma que permita a
los apicultores peruanos prevenir futuros problemas en universidades e
institutos de investigación.
·
Falta
de caracterización de la miel nacional y conocimiento de las propiedades de
los diferentes tipos de mieles.
·
Falta
de un mapa floral del Perú sobre todo de las regiones de mayor importancia apícola.
·
Ausencia
de coordinación de las instituciones para la realización de la investigación
apícola.
·
Actitud
desarticulada del gobierno central, de los gobiernos regionales y locales en
la política apícola.
·
Debilidad
institucional y/o organizativa del sector apícola.
·
Esfuerzo disperso
en cuanto a promoción de ferias y eventos apícolas con participación del
sector público – privado.
·
Falta de
reconocimiento al productor para agregar valor
·
Insuficientes
estudios de mercado interno y externo de los productos apícolas.
·
Falta de desarrollo
del mercado interno para la miel.
·
Bajo nivel de la
articulación de la cadena productiva apícola.
·
Falta de un enfoque
empresarial en la cadena productiva apícola.
|
ANÁLISIS EXTERNO
|
|
OPORTUNIDADES
|
AMENAZAS
|
·
Incremento
de la demanda del servicio de polinización en cultivos de frutales de
exportación.
·
El
Perú cuenta con recursos naturales y es un territorio privilegiado para la
apicultura, ya que presenta un enorme potencial para su desarrollo debido a
los diferentes pisos ecológicos de
nuestra geografía con microclimas y floras diversas que permiten la
diversificación de la producción apícola a lo largo del año.
·
Apoyo
a la forestación y reforestación, donde se puede incluir plantas meliferas.
(P.ej. bonos de carbono).
·
Demanda
mundial insatisfecha de miel y otros productos apícolas.
·
Existencia
de información técnica apícola en los países vecinos de fácil obtención en
internet.
·
En
el Perú aún no se ha explotado adecuadamente para la apicultura las tierras
agrícolas, naturales, forestales y de protección.
·
Posibilidad
de lograr denominaciones de origen nuestras mieles, para obtener un producto
diferenciado y lograr una mayor oferta de productos.
·
Producción
de miel en diferentes épocas del año.
·
Aprovechar
las oportunidades en PROMPEX, ADEX, etc para promover la oferta exportable de
miel y productos apícolas.
|
·
Deforestación
de flora melífera (tala indiscriminada de bosques a nivel de costa, sierra y
selva). Esta reforestación pone en
riesgo también a las abejas nativas.
·
Cambio
climático (Temperatura, humedad, precipitación desfavorables para la
apicultura)
·
Peligro
de introducción de nuevas enfermedades en apicultura.
·
Incremento
de áreas agrícolas con monocultivos (p. ej. palto y espárragos)
·
Utilización
de plaguicidas en la agricultura.
·
Instalación
de cultivos transgénicos en áreas que son naturales o de cultivos con
polinización de abejas.
·
Importación
de miel y otros productos apícolas.
·
Peligro
por la alta mortalidad de agentes polinizantes (p.ej. abejas melíferas,
meliponinos, etc.
|
III.
DECLARACION
DE PRINCIPIOS EN LA
APICULTURA
-
La
honestidad
-
Respeto
las leyes y las normas
-
La
interculturalidad
-
Activa
participación en el fomento de la reforestación con plantas melíferas
-
Asociatividad
y la institucionalidad con fines empresariales
-
Desarrollo
humano, sostenible y sustentable.
-
Seguridad
alimentaria con el fomento al consumo de productos apícolas de la población.
-
Desarrollo
científico y tecnológico del sector apícola.
IV.
VISION
DE LA APICULTURA
"Que Perú en
el 2022 se transforme en líder de productos, servicios, investigación y
tecnología apícola altamente valorados en especial de productos diferenciados y
orgánicos”
V.
MISION
DE LA APICULTURA
“Promover el crecimiento
y desarrollo organizado, competitivo y sostenible de la apicultura basado en
una perspectiva económica, social y ambiental; fortaleciendo las capacidades,
la investigación, la extensión y buscando diversificar la oferta de productos
diferenciados a través de la participación de las instituciones públicas y
privadas”
VI.
OBJETIVO GENERAL DE LA APICULTURA NACIONAL
“Fomentar la competitividad (productividad, rentabilidad, calidad e
inocuidad) del sector apícola para mejorar la cadena productiva apícola a
través del desarrollo de mercados de productos y servicios con alto valor
agregado”
VII.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS PARA EL DESARROLLO DE LA APICULTURA
1)
Incrementar
la producción y la rentabilidad
2)
Fomentar
la institucionalidad y la asociatividad
3)
Fomentar
la producción orgánica
4)
Fomentar
una adecuada comercialización de los productos apícolas
5)
Fomentar
el acceso al financiamiento para las actividades apícolas
VIII.
ESTRATEGIAS
PARA EL DESARROLLO DE LA
APICULTURA
8.1.
Estrategias para el cumplimento del primer objetivo específico: Incrementar la
producción y la rentabilidad.
8.1.1.
Fortalecimiento de capacidades
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Instituciones
educativas acreditadas en apicultura
|
Número
de instituciones educativas acreditadas en apicultura
|
5
|
Corto plazo
|
-
Asamblea Nacional de Rectores
-
Ministerio de Educación
|
Asesores técnicos
acreditados
|
1. Número de
técnicos con diplomados y/o especializaciones en apicultura.
|
Tres por región (75).
|
Corto
plazo
|
-
Asamblea Nacional de Rectores
-
Ministerio de Educación
|
2. Número de técnicos con algún grado académico
relacionado en apicultura.
|
Tres por región (75).
|
Mediano
y largo plazo
|
-
Asamblea Nacional de Rectores
-
Ministerio de Educación
|
|
3. Número de cátedras en apicultura fortalecidas.
|
Depende de las cátedras que se están dictando en el
país **** (por definir)
|
Mediano
plazo
|
-
Asamblea Nacional de Rectores
-
Ministerio de Educación
|
|
Fortalecimiento
de la extensión apícola
|
Número de escuelas de campo implementadas en
apicultura.
|
25 al año
|
Corto
|
-
Ministerio de Agricultura (DGCA, INIA,SENASA AGRORURAL)
-
Direcciones Regionales de Agricultura.
-
Municipalidades
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
Número de extensionistas apícolas en actividad.
|
1
por región a partir del 3er año
|
Mediano
|
-
Ministerio de Agricultura (DGCA, INIA,SENASA AGRORURAL)
-
Direcciones Regionales de Agricultura.
-
Municipalidades
-
Asociaciones apícolas
-
Colegios Profesionales
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
|
Número de apicultores capacitados
|
250 apicultores.
|
Mediano
|
-
Ministerio de Agricultura (DGCA, INIA,SENASA AGRORURAL)
-
Direcciones Regionales de Agricultura.
-
Municipalidades
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
|
Número de módulos demostrativos en apicultura
|
100 módulos demostrativos.
|
Corto
|
-
Ministerio de Agricultura (DGCA, INIA,SENASA AGRORURAL)
-
Direcciones Regionales de Agricultura.
-
Municipalidades
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
8.1.2.
Investigación y Tecnología
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Mapeo y zonificación de la flora apícola
|
Número de estudios apibotánicos realizados
|
6 (costa norte, selva alta, selva baja, sierra norte, sur y centro)
|
Mediano
|
-
Ministerio de Agricultura (DGFFS, DGCA, INIA,SENASA AGRORURAL)
-
Direcciones Regionales de Agricultura.
-
Municipalidades
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
Mejoramiento Genético
|
Plan de mejoramiento genético
|
1
|
Mediano
|
-
Ministerio de Agricultura (DGCA, INIA,SENASA AGRORURAL)
-
Direcciones Regionales de Agricultura.
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
Número de investigaciones en mejoramiento genético
|
5 en los 3 primeros años
Incrementándose progresivamente
|
Corto, mediano y
largo
|
-
Ministerio de Agricultura (INIA, SENASA).
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
|
Estudio en características físico químicas y
organolépticas de la miel y los demás productos apícolas
|
Número de estudios.
|
30
|
Mediano y largo
|
-
Ministerio de Agricultura (INIA,
SENASA).
-
Ministerio de Salud (DIGESA)
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
Estudio de mercados
|
Número de estudios de mercados interno y externo
para miel y demás productos apícolas
|
-3 mercado interno
- Alemania,
Bélgica, Francia, Reino Unido, Italia, España, Estados Unidos, Suiza,
Austria, Emiratos Árabes.
|
Corto y mediano
|
-
Ministerio de Agricultura (DGCA).
-
MINCETUR
-ADEX
-
Asociaciones apícolas
-
Universidades y/o institutos
-
ONGs
|
Nuevos usos de la apicultura (polinización y
apiterapia)
|
Número de investigaciones en polinización y/o apiterapia
|
1 anual
|
Mediano y largo
|
-
Ministerio de Agricultura (INIA).
-
Universidades
-
Ministerio de Salud.
-
Colegios Profesionales
-
Asociaciones Apícolas
|
Caracterización de plagas y enfermedades de la
apicultura
|
Número de estudios en plagas y enfermedades en
apicultura
|
6
|
Mediano y largo
|
-
MINAG (SENASA).
-
Universidades e Institutos de investigación.
-
Asociaciones de apicultores.
-
ONGs
|
Control de plagas y enfermedades de la apicultura
|
Número de investigaciones en control de plagas y
enfermedades
|
6
|
Mediano y largo
|
-
MINAG (INIA).
-
Universidades.
-
Institutos de Investigación
-
Asociaciones de apicultores.
|
Uso de las abejas como bio - indicadores
|
Número de estudios que utilice a la abeja como bio -
indicador
|
6
|
Mediano y largo
|
-
MINAG (INIA, DGAA).
-
Ministerio del Ambiente
-
Universidades.
-
Institutos de Investigación
-
Asociaciones de apicultores.
|
Investigación y desarrollo tecnológico
|
Número de eventos para incentivar a las,
instituciones del estado, Universidades, Empresas, etc para trabajar el
aspecto de innovación y desarrollo tecnológico
|
25
|
Corto, mediano y largo plazo
|
- MINAG (Agroideas, INIA).
- Universidades Institutos Tecnológicos.
- Empresas
- Asociaciones de Apicultores.
|
8.1.3.
Sanidad e inocuidad
8.1.3.1.
Gestión de inocuidad y trazabilidad
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Inducción de la norma de inocuidad y trazabilidad a
los apicultores y/o asociaciones de apicultores.
|
Número de eventos
|
25
|
Corto, mediano y
largo
|
-
MINAG (SENASA, DGCA).
-
Asociaciones de apicultores.
-
Universidades
-
Direcciones Regionales Agrarias
|
8.1.3.2.
Buenas prácticas apícolas y buenas prácticas de manufactura
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Divulgación y sensibilización de las BPA, BPM, HACCP
|
Materiales, divulgaciones y capacitaciones realizadas
|
2
|
Corto
|
-
MINAG (SENASA, DGCA)
-
MINSA (DIGESA)
-
Asociaciones de apicultores
-
Mesa Apícola
|
8.1.3.3.
Regulación sanitaria
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Reglamento del Sistema Sanitario Apícola
(tercerización de inspectores)
|
Decreto Supremo y/o norma legal
|
1
|
Corto
|
-
MINAG (SENASA).
-
Organizaciones apícolas (validación).
|
Protocolo Sanitario de Importación y exportación de
material vivo, productos y subproductos apícolas
|
Resolución Jefatural SENASA
|
1
|
Corto
|
-
MINAG (SENASA)
|
8.1.3.4. Defensa del apicultor contra el uso de
agroquímicos
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Capacitación de los apicultores y agricultores en
uso de los agroquímicos y sus efectos en la apicultura
|
Eventos de capacitación
|
5
|
Corto
|
MINAG
(DGCA, SENASA).
Empresas
agrícolas
Gobiernos
Regionales y Locales
Asociaciones
de apicultores
Universidades
e institutos
Profesionales
independientes
|
Normas regulatorias sobre agroquímicos, que informen
sobre los efectos y la seguridad sobre las abejas melíferas
|
Norma
|
1
|
Corto
|
MINAG
(SENASA)
Asociaciones
de apicultores
Asociaciones
de productores agrícolas
|
Vigilancia sobre la aplicación de la norma
|
Número de inspecciones realizadas
|
25
|
Corto, mediano y
largo
|
MINAG
(SENASA)
Asociaciones
de apicultores
|
8.2.
Estrategias para el cumplimiento del segundo objetivo específico: Fomentar la
institucionalidad y la asociatividad de la apicultura nacional
8.2.1.
Información estadística
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Incorporación de preguntas relevantes para el sector
apícola en el censo (tipo de
producción y/o servicio (miel, polen y polización)
|
Censo
realizado
-
Número de colmenas en producción
-
Producción de miel
-
Tipo de producción y/o servicio (pregunta cerrada)
|
1
|
Corto
|
-
INEI
-
MINAG
|
Incorporación en las actividades regulares la
recolección de información estadística en apicultura
|
Boletines estadísticos
|
Trimestral y anual
|
Corto
|
-
MINAG (OEE, SENASA)
-
D.R. Agricultura
-
Apicultores
|
8.2.2.
Incentivar la organización y formalización
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Propiciar proyectos de inversión pública y planes de
negocios en apicultura
|
Modelos de proyectos elaborados (dos P.I. Público y
5 P. de Negocio)
|
7
|
Corto
|
-
MINAG
-
PRODUCE (Innovate Perú)
-
Asociaciones de apicultores
-
Universidades
-
Gobiernos Regionales y locales
|
Capacitación en formación y fortalecimiento de
organizaciones apícolas
|
Talleres participativos realizados
|
25
|
Corto, mediano y
largo
|
-
MINAG
-
D.R. Agricultura
-
Asociaciones de apicultores
-
PRODUCE
-
Cámara de Comercio
-
PROMPERU
-
Eventos apícola
|
Normativa Legal que promueva la asociatividad
|
Norma
|
1
|
Corto
|
MINAG
|
Normativa legal que promueva y la formalización de
la propiedad apícola
|
Norma
|
1
|
Corto
|
COFOPRI
MINAG
|
8.2.3.
Coordinación y articulación a nivel de Gobiernos Regionales y Locales
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Asignar funciones a nivel regional y local en
apicultura (redes)
|
Norma Legal
|
1
|
Corto
|
MINAG
(OER, DGCA)
|
8.2.3.
Mesa Apícola
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Conformación y funcionamiento de la mesa apícola
|
Norma Legal
|
1
|
Corto
|
MINAG
(DGCA, AGRORURAL, INIA, SENASA)
-
Asociaciones de apicultores.
|
8.2.4.
Hacer sostenibles los planes de reforestación
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Concertación multisectorial en los planes apícolas
de reforestación
|
Número de convenios, proyectos y/o concertaciones
|
10
|
Corto, mediano y largo plazo
|
MINAG
(DGFFS, DGCA, AGRORURAL)
-
Asociaciones de apicultores
|
8.3.
Estrategias para el cumplimiento del tercer objetivo específico: Fomentar la
producción orgánica
8.3.1.
Promoción y fomento de la producción orgánica
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Capacitar a los apicultores en producción orgánica
|
Porcentaje de apicultores que adoptan producción
orgánica
|
20% (incremento en base a la producción orgánica actual)
|
Mediano
|
- MINAG (DGCA,
AGRORURAL)
- Direcciones
Regionales Agrarias
- Asociaciones de
Apicultores
- Certificadoras
|
Difusión de los beneficios de los productos apícolas orgánicos
|
Porcentaje de consumidores de productos apícolas
orgánicos
|
20% (incremento en base al consumo de la producción orgánica actual)
|
Mediano
|
- Asociaciones de apicultores.
- MINAG (DGCA,
AGRORURAL).
- Direcciones
Regionales de Agricultura.
|
8.4.
Estrategias para el cumplimiento del cuarto objetivo específico: Fomentar una
adecuada comercialización de los productos apícolas.
8.4.1.
Marcas colectivas
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Fomentar la creación de marcas colectivas
|
Número de talleres de marketing para la creación de
marcas colectivas
|
6 (1en cada macro región)
|
Corto
|
- Asociaciones de
apicultores.
- INDECOPI
- MINAG (DGCA)
|
8.4.2.
Denominación de origen
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Gestionar la creación de denominación de origen del
Perú
|
La creación de la denominación de origen
|
1
|
Mediano
|
- Asociaciones de
apicultores.
- INDECOPI
- MINAG (DGCA)
|
8.4.3.
Calidad y valor agregado
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Sensibilización en calidad y valor agregado de los
productos apícolas
|
Numero de eventos de sensibilización
|
6 (1 en cada macrorregión)
|
Corto
|
-
MINAG (DGCA, SENASA)
-
INDECOPI
-
Direcciones Regionales de Agricultura
-
Asociaciones de Apicultores
-
Universidades
|
Actualización de
Métodos de Ensayo
|
Presentación de la propuesta a INDECOPI
|
2
|
Corto
|
-
INDECOPI
-
MINAG
-
Asociaciones de apicultores
-
Comité de Normalización
|
Elaboración de las Normas Técnicas Peruanas para
el material vivo, propóleo, jalea
real, polen y cera
|
Presentación de las propuestas a INDECOPI
|
5
|
Corto
|
-
INDECOPI
-
MINAG
-
Asociaciones de apicultores
-
Comité de Normalización
|
Guía de implementación de las Normas Técnicas
|
Número de guías
|
7
|
Mediano y largo
|
-
MINAG (DGCA)
-
INDECOPI
-
Asociaciones de Apicultores
|
Capacitación en implementación de la norma técnica de
los productos apícolas
|
Talleres realizados
|
6 (1 en cada macrorregión)
|
Mediano y largo
|
INDECOPI
MINAG
Asociaciones
de apicultores
Dirección
Regional de Agricultura
|
Asistencia técnica a los productores en la
implementación de la norma técnica de los productos apícolas
|
Número de empresas con evaluación la conformidad de
tercera parte en la implementación de la norma
|
10
|
Mediano y largo
|
- INDECOPI
- MINAG
- Asociaciones de
apicultores
- Direcciones Regionales
de Agricultura
|
8.4.4.
Normas sanitarias de la miel y productos apícolas
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Capacitación en manejo sanitario
y de inocuidad de la colmena, cosecha y post cosecha de productos
apícolas
|
Capacitaciones realizadas
|
6 (1 en cada macroregión)
|
Corto
|
-
MINAG (SENASA, DGCA)
-
Asociaciones de apicultores.
-
Direcciones Regionales de Agricultura
-
Gobiernos locales
|
Elaboración de normas sanitarias para productos
apícolas por DIGESA
|
Normas elaboradas
|
6 (miel, polen, propóleo, cera, jalea real y apitoxina)
|
Corto
|
-
MINSA (DIGESA)
-
Asociaciones de apicultores
|
Fiscalización y seguimiento para el cumplimiento de
la norma sanitaria (registro sanitario)
|
N° de inspecciones realizadas
|
1 por año
|
Corto, mediano y largo
|
- MINSA (DIGESA)
- Gobiernos locales.
|
8.4.5.
Fomento al consumo
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Celebración obligatoria del día de la apicultura (23
de septiembre)
|
1 festival
|
1 al año
|
Corto, mediano y largo plazo
|
- Asociaciones de
apicultores.
- MINAG (DGCA,
AGRORURAL)
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos locales
|
Producción de material escrito, radial y/o
televisivo sobre productos apícolas
|
Nº de publicaciones realizadas
|
3 (1 folleto, 1 programa radial y un video)
|
Corto
|
- MINAG (DGCA,
AGRORURAL)
- Asociaciones de
apicultores
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos locales
|
8.4.6.
Control de productos apícolas adulterados
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Protocolos de reconocimiento de calidad de productos apícolas
|
Número de protocolos
|
6 (uno para cada producto apícola, miel, cera, propóleo, jalea real y
apitoxina)
|
Corto
|
- INDECOPI
- Asociaciones de
apicultores
- MINAG (DGCA,
AGRORURAL)
|
Capacitación en técnicas de reconocimiento de calidad de productos apícolas al productor
y al consumidor
|
Número de capacitaciones
|
30
|
Corto, mediano y
largo
|
- MINAG (DGCA,
AGRORURAL).
- INDECOPI
- Asociaciones de
apicultores.
- Direcciones
Regionales de Agricultura
- Gobiernos Locales
|
8.4.7.
Búsqueda de mercados externos
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Estudios de mercado externo de los productos
apícolas peruanos
|
Número de estudios realizados
|
3 (Norteamérica, Europa, Asia)
|
Mediano y largo
|
-
Asociaciones
de apicultores.
-
MINAG
(DGCA – DA)
-
MINCETUR
-
Universidades
-
ADEX
|
8.4.8.
Servicios de polinización
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Capacitar y
sensibilizar a los apicultores y a los agricultores en la técnica de
polinización
|
Capacitaciones realizadas
|
24 (1 por región)
|
Corto, mediano y largo
|
- Asociaciones de
apicultores.
- MINAG (INIA, DGCA,
AGRORURAL).
- Direcciones
Regionales Agrarias.
- Gobiernos Locales
|
8.4.9.
Gestión del ingreso de Perú como proveedor internacional de productos apícolas
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Identificación de los requisitos sanitarios y técnicos para la exportación
de productos apícolas a los principales mercados
|
Estudio
|
1
|
Corto
|
-MINAG
(SENASA)
-
Asociaciones de apicultores con potencial de exportación
|
Estudio de la capacidad exportable del Perú de
productos apícolas
|
Estudio
|
1
|
Corto
|
-
Asociaciones
de apicultores.
-
MINAG
(DGCA – DA)
-
MINCETUR
-
Universidades
- ADEX
|
Capacidad de infraestructura para el sistema de
evaluación de la conformidad de productos apícolas
|
Estudio
|
1
|
Corto
|
- INDECOPI
- MINAG (DGCA)
- MINSA (INDECOPI)
|
8.5.
Estrategias para el cumplimiento del quinto objetivo específico: Fomentar el
acceso al financiamiento para las actividades apícolas.
Acciones
estratégicas
|
Indicador
|
Meta
|
Plazo
|
Actores
|
Establecimiento de una red de información de
apicultores para informarse sobre los fondos de apoyo financiero del estado y
de otras entidades dirigidas a apicultores directa e indirectamente.
|
La red
|
1
|
Corto
|
- MINAG (DGCA – DIA -
DCSA)
- Asociaciones de
apicultores
- APCI
|
XI.
ACTORES
IDENTIFICADOS
Para
cada uno de las acciones estratégicas, se cuentan con diferentes actores
identificados, siendo los actores más importantes los apicultores organizados.
XII.
PRESUPUESTO
Para
el cumplimiento de cada acción estratégica, se posee un indicador, una meta, un
plazo y los actores. Cada uno de los actores al ser un Plan Nacional de
Desarrollo Apícola; deberá en los plazos previstos (corto, mediano y largo),
generar los diversos mecanismos de asignación de recursos para su cumplimiento.
